深圳新闻网2025年3月10日讯（深圳商报首席记者 刘琼）全球高端要素资源正加速涌向深圳这座“创新之城”。
近日，星展银行宣布斥资15.96亿元增持深圳农商行股份至19.4%。这是该行继2021年、2023年后第三次大手笔增持。此举被视为外资对深圳本土金融机构以及粤港澳大湾区经济潜力的长期看好。
不止金融，创新产业同样加速落子。2月5日，全球排名第一的户外广告巨头法国德高集团正式落户深圳。从洽谈到注册，不到40天时间，成为深圳打造“宽松便利的吸引外资高地”的生动注脚。
从金融到产业，各路外资对深圳持续“加码”。深圳正以更精准的创新政策、更国际化的营商环境，成为全球高端要素资源的“引力场”。
近年来，各路外资纷纷布局深圳，一批重大外商投资项目加速落地。图为法雷奥（深圳）智能制造中心。（受访单位供图）
外资多维布局“抢滩深圳”
从亚洲金融巨头星展银行的增持轨迹，可以看出外资对深圳的信心与战略性布局。2021年，星展银行以52.86亿元认购13%股权，深圳农商行成为国内首家引入境外战略投资者的中小银行；2023年再斥20.11亿元受让股权至16.69%；2025年最新增持后，其持股比例逼近20%监管上限。
星展集团首席执行官高博德曾表示，与深圳农商行合作，能利用其本地网络深化星展的大湾区战略，使该行在大湾区的业务翻倍。
星展仅是外资“抢滩深圳”的一个缩影。近年来，各路外资纷纷布局，一批重大外商投资项目加速落地。法雷奥（深圳）智能制造中心在宝安落成；西门子追加投资10亿元在南山建设全新研发制造基地；沃尔玛、开市客、老佛爷等知名外资企业纷纷在深开新店，壳牌全球最大的电动汽车充电站在深圳开业……
数据显示，2024年，深圳新设外商投资企业9738家，增长21.7%，数量位列全国大中城市第一。荷兰贸促会深圳代表处首席代表艾纽（Aniel Kerkvliet）表示，“9738家是一个很大的数字”，深圳去年新设外企数量“令人印象深刻”。他说，2023年底荷兰贸促会在深圳首设代表处。他看到越来越多的企业、外国机构纷至沓来，深圳投资兴业的氛围越来越好。
政策持续优化“迭代升级”
外资加码背后，是深圳优化国际化营商环境相关政策的持续迭代与升级。
2024年5月，深圳市出台《进一步加大吸引和利用外资实施办法》，从推动重点领域高水平对外开放、持续优化营商环境等5个方面提出20条举措，提振外资企业在深发展的信心。2025年1月，深圳发布《利用外资奖励计划实施细则》，向全市外商投资企业送上“大礼包”，更大力度吸引和利用外资。
2023、2024年，深圳均发布优化营商环境工作方案。2025年3月2日，深圳再度“三箭齐发”，集中出台深圳市2025年优化市场化、法治化、国际化营商环境3个工作方案。其中，《深圳市2025年优化国际化营商环境工作方案》在吸引外资、对外投资、国际贸易、人才生态、宜居宜游、城市形象等6个方面提出26条重点任务，着力增强深圳对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力。
同时，深圳推出《深圳市鼓励跨国公司设立总部企业办法（修订版）》，围绕重点产业发展方向，持续引进世界500强、行业龙头企业等优质外资企业，不断扩大跨国公司总部培育库。截至目前，沃尔玛中国、华润微科技、百胜餐饮、英富曼会展、金拱门、雅兰实业、星巴克、杜邦中国等147家跨国公司总部企业在深圳蓬勃发展。
营商环境的持续优化，还体现在政府的企业服务上。无论是星展银行的“三次加仓”，还是德高集团从洽谈到注册仅40天的“深圳速度”，外资企业服务保障水平、政企之间的信任与沟通至关重要。
深圳市宝安区投资推广署相关负责人告诉深圳商报，相关部门一直与星展银行、农商行保持密切沟通，及时传达企业关心的政策及实施细则。其间，星展银行对大湾区的营商环境十分肯定，也有意继续加大对农商行的股权投资，通过协调多个职能部门，为企业专门设置行政绿色通道，在2025年初再次推动星展银行15.96亿元投资新项目顺利落地。
全球要素资源“加速汇聚”
当下，外资“加码”不再局限于资本投入，技术、人才、数据的多维融合已成为创新深圳“硬核实力”的体现。
正如葡中工商会秘书长伯纳德接受深圳商报采访时所言：“深圳的发展，因为有这么多年轻人，因为有创新和技术的环境，在空气中都能感受到这里科技创新的氛围！”
根据《深圳市2025年优化国际化营商环境工作方案》，今年，深圳将在电信、互联网、教育、文化、医疗、大数据、人工智能等领域扩大开放，力争全年实际利用外资500亿元以上。同时，还将加强外资企业服务保障，探索“容缺受理”等方式提升外资企业注册登记便利度，向外资企业精准推送优惠政策和惠企服务，增强外资企业获得感。
同时，深圳积极营造开放型的科技创新生态，吸引国际人才，为国际创新要素的流动提供了坚实保障。根据方案，深圳还将积极招引国际一流科技创新机构，新引进国际组织总部或分支机构2家以上，高水平科研机构、顶尖企业研发中心10个以上；通过放宽国际人才执业准入、完善人才服务保障体系等一系列措施，全力优化国际人才发展环境。
从资本到产业，从创新生态的营造，到提升国际人才吸引力……深圳正厚植营商环境沃土，吸引全球高端要素资源加速汇聚，一个开放、多元、宽松、便利的引资高地正在形成。
