深圳市人民代表大会常务委员会工作报告——2025年2月26日在深圳市第七届人民代表大会第六次会议上
2025-03-11 07:11
来源: 深圳特区报
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深圳市人民代表大会常务委员会工作报告——2025年2月26日在深圳市第七届人民代表大会第六次会议上

深圳市人大常委会主任 戴运龙

各位代表:

我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。一年来,在市委的正确领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,较好完成各项目标任务,为推动我市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

2024年共召开市人大常委会会议11次,审议法规案12件,通过10件,听取审议“一府一委两院”专项工作报告25项,开展计划预算审查监督22项、执法检查2项、专题询问1次、专题调研13项、专项视察23项、立法后评估2项,作出重大事项决定1项,办理代表议案3件,督办代表建议949件。

一、强化政治引领,坚定人大工作正确政治方向

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(一)强化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,严格执行“第一议题”制度,全年共召开常委会党组会议32次,传达学习贯彻“第一议题”65个,举行理论学习中心组学习会11次,切实把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思路举措和具体行动。

(二)始终坚持党的全面领导。切实发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,严格执行重大事项请示报告制度和政治要件闭环落实机制,全年共向市委提交请示、报告54件次。落实党委人事安排,任免国家机关工作人员195人次,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员,自觉把党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面。

(三)系统谋划人大领域改革任务。第一时间传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,对照市委部署要求,找准人大服务全市改革发展大局的切入点、着力点,主动思考谋划,反复研究讨论,制定未来三至五年推动深圳人大工作高质量发展的工作方案,提出5个方面46项具体改革措施,采取项目化管理、责任制推进、清单式落实,以人大工作提质增效更好助推进一步全面深化改革任务落地见效。

二、服务中心大局,在推动高质量发展中彰显人大作为

聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,强化法规供给、监督推动、决定支撑,全力以赴完成市委交办的重要任务,推动市委决策部署落地落实落细。

(一)立法服务保障高质量发展和高水平对外开放。着眼于发挥好河套合作区“一河两岸、一区两园、跨境接壤、合作开发”的独特优势,扎实推进河套合作区深圳园区条例立法工作,多次赴全国人大、省人大常委会汇报,积极争取国家层面重视和支持,到珠海横琴、香港等地学习借鉴粤港澳大湾区规则衔接、机制对接及科技园区管理有关经验,努力推动构建最有利于科技创新的政策规则体系,为河套合作区深圳园区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点提供法治保障,条例草案已于2024年8月提交市七届人大常委会会议第二次审议。开展促进合成生物产业创新发展立法调研,推动合成生物创新链产业链融合发展,助力深圳抢占全球生物技术与产业发展制高点。

(二)围绕构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系开展监督。市区人大联动开展人工智能产业促进条例执法检查和专题调研,密集走访人工智能企业、科研院校、行业协会等90余家,有针对性提出150多条意见建议,得到市委主要领导的批示肯定,推动政府积极研究解决企业算力不足、大模型备案难、场景开放创新不够等问题,助力深圳打造人工智能先锋城市。听取审议先进制造业中心建设、专精特新企业发展、数据条例实施情况等报告,开展“缓解中小微企业融资难、融资贵”专题调研,推动实施优质企业梯度培育计划,加强人才、土地、金融服务、数据资源等要素保障,增强深圳制造业在全球的竞争力、号召力和影响力,让“企业之树”汇聚成“产业之林”。听取审议光明科学城建设、高等教育和技工教育发展情况等报告,推动教育科技人才一体化发展,着力构建职普融通、产教融合的职业教育体系,促进科技成果加快向现实生产力转化。

(三)增强财政经济工作监督实效。紧盯提升财政政策实施效果,加强计划预算审查监督,推动宏观经济政策和财政资源配置更加精准、更可持续。探索开展国有资产管理量化评估,完善监督评价指标体系,推动管好人民“钱袋子”、守好国资“家底子”。加强地方政府专项债券使用管理以及固定资产投资、政府引导基金、科技及产业配套类政府投资项目等监督,推动投资补短板增后劲,进一步扩大社会有效需求。开展财政收入、政府投资资金需求等分析,推动加强政府投资与财政预算的衔接。开展审计整改跟踪监督,推动5个部门43个问题得到有效整改。

(四)着力推进法治先行示范城市建设。开展消费者权益保护专项监督,推动政府积极研究解决预付式消费退费难、新技术新业态消费领域监管不到位等问题,努力营造放心消费环境,让人民群众买得放心一点、吃得安心一点、用得舒心一点。听取审议司法行政部门加强企业合规示范区建设、公安机关依法惩治网络暴力违法犯罪、市中级法院涉外审判工作、推进国际化城市建设情况等报告,对拖欠企业账款问题开展监督,对涉及不平等对待企业的法规和有关决议决定进行全面核查清理,推动持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。听取审议市检察院加强行政检察工作情况的报告,率先出台加快推进行政检察监督工作现代化的决定,探索人大监督与检察监督贯通协调。出台《深圳经济特区禁毒条例》,加强涉毒风险全要素监测、全流程监管,织密织牢禁毒安全“防护网”。修订规范性文件备案审查工作办法,全年共接收备案并审查规范性文件29件;接收审查建议19项,出具书面审查意见14份。

(五)把群众关心关切作为人大履职的重点。围绕实现“幼有善育”,协同开展托育服务立法调研和学前教育条例立法后评估,推动扩大普惠托育服务供给,优化区域托育资源配置,促进学前教育均衡发展。围绕实现“病有良医”,听取审议多层次医疗保障体系建设、医院重点学科建设情况等报告,检查医疗急救条例实施情况,推动医学检验检查结果互认落地实施,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。围绕实现“住有宜居”,听取审议老旧小区改造情况的报告,探索旧住宅区自主更新路径,推动优化城市人居环境、提高居住品质。开展民生诉求办理专项监督,推动完善民生诉求协同办理及考核机制,推动群众诉求从“指尖留言”落到“脚下行动”。听取审议深化深港科技教育医疗合作情况的报告并开展专题询问,推动深港在科技创新协同、跨境医疗服务、医学教育合作等方面加强互联互通。

(六)强化超大城市安全治理法治保障。出台《深圳经济特区公园条例》,加强公园精细化管理,推动深圳从千园之城迈向全域公园城市,让公园绿地更加可感、可及、可享。出台《深圳经济特区灾害事故应急处置条例》,进一步规范应急处置流程,健全应急处置保障制度。开展特种设备安全条例立法后评估,听取审议自然灾害防治工作情况的报告,围绕城市安全发展、安全应急产业发展、阳台逃生设施、消防救援、城市燃气管理条例实施等进行调研视察,推动构建全主体协同治理、全要素系统防控、全过程闭环管理、全周期数字赋能的超大城市安全治理新模式,提高城市安全韧性水平。

(七)打好助推绿美深圳生态建设“组合拳”。修改《深圳经济特区水土保持条例》,开展茅洲河流域协同保护、国有土地供应管理条例等立法调研,听取审议2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对噪声和扬尘污染整治情况开展专项监督,组织代表开展植树造林、视察调研等活动,坚持用最严格的制度、最严密的法治护航绿美深圳生态建设。开展新能源汽车动力电池产业、绿色电力供应和能源结构转型等专题调研,建议政府加强新能源汽车动力电池溯源管理,支持我市电池制造企业保持和扩大在欧洲市场的竞争优势。

三、发挥代表作用,用心服务和保障人大代表依法履职

牢固树立为代表服务的意识,加强人大代表工作能力建设,全市代表工作有声有色、充满活力、成效明显,获全国人大、省人大常委会代表工委充分肯定。

(一)拓展和深化“两个联系”。不断扩大代表对市人大常委会工作的参与,全年共邀请52名代表列席市人大常委会会议,组织召开列席代表座谈会3次,邀请代表参加立法调研、执法检查等活动200余人次。以“促进高质量发展”为主题开展人大代表活动月,组织专题调研视察580场、代表议事会及街道代表会议155场,对215件民生实事项目、241项民生微实事进行集中监督,推动办好福田区百花五路人行道防滑改造等2200余件群众身边大大小小的事,让人大代表的履职之根深植人民群众的沃土。

(二)提高代表议案建议办理质效。认真研究处理3件代表议案,督促有关部门加快推进生活垃圾分类管理条例修改工作,尽快研究出台学前教育条例配套政策。综合运用多种方式督办代表建议,推动中小学校体育场馆开放使用、社区应急能力建设等8个重点建议办理取得较好成效,评选出20件市人大代表建议办理工作优秀案例。市七届人大五次会议期间受理的906件代表建议,全部办理答复完毕,建议涉及事项得到解决或正在逐步解决的占92.8%;闭会期间受理的43件代表建议,已完成办理答复34件,其余9件正在办理中。

(三)优化代表履职服务保障。举办代表履职培训、专题培训、代表大讲堂及宣讲活动等19期,组织代表赴浙江等地学习考察,提高代表履职能力和水平。持续推进代表联络站标准化、规范化、常态化建设,扎实做好福田区、宝安区数字人大代表工作平台省级示范创建工作,组织各区开展数字人大代表工作域推广和培训,提高代表联系群众的便利化、信息化水平。

四、勇于探索创新,丰富践行全过程人民民主的内容和形式

围绕推动广东打造践行全过程人民民主的省域样板,主动谋划、探索创新,形成了一批践行全过程人民民主的生动实践和响亮品牌。

(一)建好用好全过程人民民主基层单元。出台基层立法联系点管理办法,开展立法联系点“创先争优、提升效能”行动,形成南山桃源街道大学城等10个具有区域特色的示范点,大力支持推动福田区人大常委会成为全国人大常委会法工委基层立法联系点。聚焦深圳传统优势产业和“20+8”产业集群,建成18个市级和24个区级人大代表行业和产业联系点,涵盖人工智能、生物医药、电子信息、金融、会展等领域,黄金珠宝产业、高端医疗器械产业、绿色产业等联系点形成的高质量代表建议和调研报告,被相关部门采纳。行业和产业联系点工作经验在全国人大《联络动态》《中国人大》杂志专刊推介。

(二)大力支持基层民主实践创新。召开第六届基层人大创新工作交流推进会,评选出12个创新案例,鼓励支持各区人大因地制宜探索发展全过程人民民主的新思路新举措。其中,罗湖区人大常委会“建好管好用好人大代表产业联系点”项目获评第七届广东省县乡人大工作创新案例,龙岗区人大常委会入选广东省人大常委会预算工作基层联系点。

(三)加强对外交流交往和宣介。服务国家总体外交大局和全市外事工作,全年接待10个国家的议会、政府代表团,率团出访我国主要经贸往来国家,加强地方立法机构交流互鉴,讲好深圳故事、民主法治故事,对外交流宣介工作获全国人大常委会办公厅表彰。扩大人大新闻宣传影响力,新华社、央视、人民网等多家主流媒体对立法护航低空经济产业发展、代表助力高质量发展优秀履职案例等进行专题报道,充分展示深圳人大工作成效和代表履职风采。

五、加强自身建设,着力提升人大工作质效

牢牢把握人大“四个机关”定位和要求,坚持以党的政治建设为统领,全面加强机关政治、思想、组织、作风、纪律建设,有力服务和保障人大及其常委会依法履职。

(一)强化党建引领。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展党纪学习教育,落实整治形式主义为基层减负若干规定,压紧压实意识形态工作责任,抓好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实。持续深化模范机关创建工作,获评2024年度市直机关模范机关创建优秀案例。

(二)提升工作效能。优化常委会会议人事任免表决程序,推进机关工作流程优化再造和数字人大一体化平台建设,首次编纂深圳人大年鉴,持续提升人大工作效能和规范化水平。依法办理群众来信来访千余件次,推动矛盾纠纷多调联动、就地化解。全年积极配合上级人大开展立法调研、执法检查等26次,多项工作获全国人大常委会表彰。

(三)提高履职能力。首次由市人大常委会牵头举办涉外法治能力提升专题培训班,着力提升人大干部的国际化视野和涉外法治工作能力。召开全市人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会、市区人大机关工作联席会,组织开展2期全市人大系统专题培训班,在立法、监督、代表等工作中上下联动、同题共答、同向发力,增强人大工作整体成效。

各位代表、同志们,市人大常委会所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委正确领导的结果,离不开全体市人大代表、常委会组成人员、市人大各专工委以及人大机关工作人员的团结奋斗、积极进取,离不开“一府一委两院”及各区人大常委会的协同努力、密切配合,离不开全市人民、新闻媒体和社会各界的大力支持、热情参与。在此,我谨代表市人大常委会向所有关心支持帮助常委会工作的同志和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:新兴领域立法服务保障新质生产力发展的效果还需进一步增强,监督工作的精准性、长效性有待进一步提高,人大代表专业作用发挥还需进一步强化,机关工作效能和流程再造还需进一步提升,等等。针对这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,切实加以改进。

2025年主要工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年,也是深圳经济特区建立45周年,深圳市人大常委会成立35周年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕落实省委“1310”具体部署和市委工作安排,坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干,依法履职尽责,勇于担当作为,积极践行全过程人民民主,在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上取得新成效,为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵提供坚实制度保障。

一、坚持党对人大工作的全面领导,在围绕中心、服务大局上体现新担当

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,加强和改进人大各项工作,稳中求进推动人大工作高质量发展。

一是持续强化党的创新理论武装。把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、常修课,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实将学习成效转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的强大动力和务实举措。

二是系统谋划人大2025年度十项重点工作。围绕推动深圳建设好新时代经济特区、建设好新征程中国特色社会主义先行示范区、建设好粤港澳大湾区总体要求和建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市的宏伟目标,找准人大履职的主攻方向和具体抓手,谋深谋准谋实重点立法项目、监督工作,不断提高人大紧扣中心大局履职尽责的能力和水平。

三是扎实推进人大各项改革任务。聚焦市委贯彻落实党的二十届三中全会精神实施意见和500余项重点改革事项清单,抓好市人大常委会46项具体改革措施的落地实施,更好服务全市高质量发展大局。

二、坚持以人民为中心的发展思想,在发展全过程人民民主的深圳实践上迈出新步伐

坚持在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

一是完善人大的民主民意表达平台和载体。推动市级基层立法联系点优化整合、提质增效,推动代表联络站迭代升级,统筹代表联络站与人大各项工作的基层联系点共建共用、发挥实效。探索建立前海、河套、深汕合作区人大代表联络站。完善行业和产业联系点运行机制,支持和保障联系点聚焦推动消费和服务业、先进制造业高质量发展等开展代表活动,推动全市联系点资源共享、互促共进。

二是健全吸纳民意、汇集民智工作机制。制定并实施好《市人大常委会党组关于进一步健全工作机制 充分发挥人大密切同人民群众联系带头作用的若干措施》,依托民意速办、代表直通车等平台,广泛征求人大代表和人民群众对人大工作的意见建议,探索建立咨询专家库,让人大工作的根基更牢、底气更足、活力更旺。

三是深化基层人大民主实践创新。制定代表议事会实施办法,抓好议事成果全过程闭环落实。完善民生实事项目票决工作机制,优化项目征集筛选流程,更加精准反映群众需求。积极探索人大代表参与基层治理新模式,鼓励支持各区、街道人大因地制宜探索人大代表推动民生微实事办理工作,推动人大代表履职融入基层治理,让更多“民生清单”变为“幸福账单”。

三、深化立法领域改革,在强化高质量发展法治供给上彰显新作为

充分发挥人大在立法中的主导作用,坚持改革与法治相统一,紧扣高质量发展和进一步全面深化改革需要,用足用好经济特区立法权,着力提高立法质量,增强立法服务中心大局的能力和水平。今年预安排立法项目17件。

一是坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。严格执行立法重大事项向市委请示报告制度。注重发挥常委会和专门委员会组成人员、人大代表的作用,邀请参加立法调研、论证等工作。建立重点立法项目由人大常委会和政府相关负责同志担任“双组长”的工作机制。深入推进立法协商,加强立法智库建设,建立从代表议案建议、面向社会公众征集、收集社情民意等渠道选取立法项目的工作机制,引导公众有序参与立法。

二是推进重点领域、新兴领域立法。围绕服务国家重大战略平台建设,制定河套深港科技创新合作区深圳园区条例,修改前海深港现代服务业合作区条例;全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,围绕促进民营经济健康发展、高质量发展,修改中小企业发展促进条例,开展涉及不平等对待企业法规专项修改,让法治精神和企业家精神在深圳交相辉映;围绕发展新质生产力,制定促进合成生物产业创新发展若干规定、功能型无人车管理若干规定、标准化条例,修改科学技术普及条例等;围绕城市治理与民生保障,制定国有土地供应管理条例、职业教育条例、见义勇为条例、法律援助条例、南头古城保护与利用条例、茅洲河流域协同保护若干规定,修改排水条例等。做好前瞻性、引领性立法项目储备,开展个体工商户发展促进条例、塘朗山保护与管理若干规定、慈善事业促进条例等立法调研。

三是做好备案审查和立法后评估工作。健全主动审查、移送审查、联合审查机制,组织开展社会信用领域专项审查,对本市法规、规章和规范性文件中明显滞后不适应改革发展要求的规定开展集中清理,切实维护宪法法律权威和国家法制统一。开展高新技术产业园区条例、智能网联汽车管理条例立法后评估工作。

四、充分发挥人大监督的重要作用,在推动党委决策部署落地见效上取得新成效

贯彻实施修改后的监督法,坚持围绕中心、突出重点,紧扣市委七届十次全会暨市委经济工作会议部署的13项重点工作落实情况开展监督,更加突出问题导向,更加紧盯群众关切,更加注重长远发展,更加务求监督实效。今年预安排监督项目62个。

一是紧扣全市高质量发展主题主线开展监督。围绕推动消费和服务业发展,听取审议服务消费发展、人力资源服务业发展、文化旅游产业高质量发展情况等报告,对首发经济发展情况进行专题调研,视察软件和信息技术服务业发展、行业协会商会发展、乡村振兴和协作交流工作等情况,对消费者权益保障开展跟踪监督。围绕推动经济提质增效,强化财政经济工作监督,开展深圳市“十五五”规划纲要编制情况专题调研,视察“十四五”重大投资项目建设情况。围绕扩大高水平对外开放,听取审议发挥国际组织作用助力国际化城市建设、用好海外侨务资源服务城市高质量发展情况等报告,对加快推进粤港澳大湾区国际仲裁中心建设情况进行专题调研,视察口岸建设与改造工作情况。

二是紧扣全市进一步全面深化改革开展监督。围绕打造高水平营商环境,听取审议中小企业发展、法治政府建设、市中级法院关于金融审判工作、市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况等报告,出台关于加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定,视察优化台商服务稳商稳企工作情况。围绕以科技创新引领新质生产力发展,对央地协同推进基础研究探索新型举国体制“深圳路径”进行专题调研,检查低空经济产业促进条例实施情况,对人工智能产业发展开展跟踪监督。

三是紧扣群众关心的热点难点问题和市委交办的民意速办、信访平台投诉集中问题开展监督。围绕民生社会事业发展,听取审议普惠托育服务体系构建、医保基金监管、房屋租赁发展、推进宗教中国化深圳实践情况等报告,对养老产业发展进行专题调研,视察义务教育阶段“每周半天计划”、预防和治理未成年人违法犯罪工作、民生实事项目进展等情况,对劳资纠纷、校园安全等问题开展监督。围绕绿美深圳生态建设,听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况、市检察院关于生态环境和资源保护检察工作情况等报告并开展专题询问,对碳足迹相关制度建设进行专题调研。围绕城市建设管理运行,检查消防条例实施情况,视察生活垃圾无害化处理和资源化利用、互嵌式社区结构和社会环境建设、治水管网设施设备运行维护、地下管网“一张图”建设、改革开放史迹认定及保护利用等情况,对公园管理、电动自行车管理、噪声污染等问题开展监督,把监督的“眼睛”“耳朵”延伸到街头巷尾,让群众感受到为民监督就在身边。

四是强化跟踪监督问效。加强对市人大及其常委会决议决定、审议意见贯彻落实情况,以及办理代表议案建议和群众来信来访等工作的跟踪监督,实行清单化推进、常态化跟踪、精细化管理。完善人大监督全过程闭环管理机制,坚持紧盯不放、一抓到底,对审议意见办理情况开展满意度测评,对完成情况不理想、满意度不高的事项列入下一年度监督计划,努力做到“监督一个议题、解决一些问题、促进一方工作”。加强市区人大联动监督,构建上下联动、同题共答、同向发力的工作格局。

五、提升人大代表工作整体水平,在支持和保障代表更好依法履职上推出新举措

贯彻实施修改后的代表法,紧扣促进深圳高质量发展这条主线,进一步加强和改进代表工作,更加突出代表主体地位,更好发挥代表专业作用。

一是健全“两个联系”工作机制。建立市人大常委会党组每年听取代表联系群众工作、各区人大常委会支持和保障代表联系群众工作情况报告机制,进一步发挥全市各级人大在密切同人民群众联系中的带头作用。完善常委会会议期间列席代表座谈会机制,加强专门委员会、工作委员会与相关专业领域代表的沟通联系,健全代表参与人大立法、监督、信访等工作机制。

二是着力提升代表履职实效。开展“察民情惠民生助力高质量发展·人大代表在行动”主题活动,引导人大代表当好人民群众的知心人、贴心人和暖心人。加强同港澳全国人大代表的沟通交流,邀请来深视察调研,合力助推粤港澳大湾区建设。把好代表议案建议的政治关、法律关、质量关,提高议案建议交办的时效性与精准度,加强代表建议分析和成果运用,把代表的“金点子”变成推动工作的“金钥匙”。

三是加强代表工作能力建设。增强代表学习培训的政治性、理论性、针对性,将修改后的代表法纳入学习培训内容。常态化开展政情通报会等活动,拓宽代表知情知政渠道。优化代表工作信息化平台功能,努力创建数字人大代表工作省级示范。加强代表执行职务保障,做好代表工作和履职优秀案例宣传。

六、坚持“四个机关”定位,在提升人大机关效能上开创新局面

按照习近平总书记关于各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的重要论述要求,坚持以政治建设为统领,全面加强人大及其常委会自身建设,不断提升依法履职能力和水平。

一是进一步提升履职效能。健全市人大及其常委会工作制度,提高议事质量和效率。完善专门委员会、工作委员会运行机制,更好发挥专业性优势,协助常委会依法履职。制定人大信访工作法治化的实施意见和处理涉法涉诉信访事项的工作方案,提高人大信访工作质效。

二是持续加强自身建设。巩固深化党纪学习教育成果,落实中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好巡视巡察发现问题整改和成果运用,驰而不息纠治“四风”。贯彻落实机关干部队伍建设三年行动方案和立法人才素质提升三年行动方案,开展人大业务知识专题培训,继续办好涉外法治能力提升培训班,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。积极推进深圳数字人大一体化平台建设运行。

三是加强对人民代表大会制度的研究宣传工作。举办深圳市人大常委会成立35周年系列庆祝活动,办好深圳人大发展历程陈列室,常态化开展深圳人大年鉴编纂,加强人大新闻宣传和对外交流工作,讲好深圳人大故事。密切与研究机构、高等院校的交流联系,深化对人民代表大会制度的理论研究,为人大工作提供理论指导。

各位代表,使命催人奋进,实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,履职尽责、担当作为,守正创新、真抓实干,不断开创深圳人大工作高质量发展新局面,为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,奋力建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献!

[编辑:刘晓宇]